Современная библиотечная политика по отношению к инвалидам базируется на совокупности нормативно-правовых документов, стандартов, программ, опирается на ряд этических принципов.

Библиотечное учреждение выступает центром, обеспечивающим реализацию права на равный доступ к информации, соблюдая при этом взвешенное соотношение принципов интеграции и специализации библиотечного сервиса; содействует формированию читательской и информационной культуры пользователя, его социальной адаптации; делает акцент на квалифицированную консультатив­ную помощь и совместную работу с общественными и иными заинтересованными учреждениями; ведет работу по формированию в обществе адекватного, уважительного отношения к инвалидам. 

Таким образом, библиотека выполняет роль важного социокультурного института. При этом люди с ограничением по здоровью могут реализовать своё право на выбор формы библиотечного обслуживания: специальное (через специализированную библиотеку) или интегрированное (в библиотеке по месту жительства).

По официальным данным Федерального реестра инвалидов по состоянию на 1 октября 2018 г. в Ставропольском крае проживает 225 067  граждан, имеющих официально зарегистрированный статус инвалида (в т.ч., 73 260 – люди трудоспособного возраста), 11 554 – детей-инвалидов. По данным СКОО ВОС 6800 граждан имеют стойкие нарушения зрения, в том числе 520  – незрячих и слабовидящих детей, но не все оформляют инвалидность официально, членами местных организаций ВОС, расположенных в 12 районах Ставрополья, являются 3004 инвалида по зрению. 

Статистика подтверждает устойчивую тенденцию к увеличению доли людей с ограниченными возможностями здоровья в структуре населения страны и края, и, следовательно, библиотечная деятельность в отношении инвалидов разных категорий и возрастов должна быть продолжена на высоком цивилизационном уровне и направлена на развитие инновационных форм библиотечного обслуживания в системе социокультурной реабилитации «особой» категории граждан.

На территории Ставропольского края доступность информации и специальных библиотечных услуг для людей с ОВЗ обеспечивают Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского (СКБСС), её структурные подразделения – участники интегрированного библиотечного обслуживания. В 32 центральных библиотеках организованы библиотечные пункты, которые предоставляют информационно-библиотечные услуги «особой» категории граждан.

Развивается взаимодействие с социальными службами, общественными организациями инвалидов, образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями для выстраивания системы библиотечного обслуживания инвалидов, пожилых граждан; организовано вовлечение их в разноплановую деятельность. В 2018 г. было проведено более 600 социокультурных мероприятий в рамках различных социальных акций, месячника «Белая трость», Декады инвалидов, Дня пожилого человека и др.; ведётся просветительская деятельность с общественностью по проблемам инвалидов и инвалидности в целом.

Мониторинг деятельности муниципальных библиотек, реализующих план мероприятий «дорожной карты» по перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017-2021 годы в части создания условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ показал:

-  количество общедоступных библиотек, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ, составило 48%;

- из общего числа культурно-просветительских мероприятий, проводимых общедоступными библиотеками, количество мероприятий с возможностью участия инвалидов и лиц с ОВЗ, проводимых муниципальными библиотеками, составило 17%; 

- из общего числа библиотек количество библиотек, в которых формировался библиотечный фонд документов в специальных форматах, предназначенных для использования слепыми и слабовидящими, стоящих на балансе общедоступных библиотек, составило 0,9%;

- из численности основного персонала библиотек количество сотрудников, прошедших обучение (инструктирование) по предоставлению библиотечно-информационных услуг инвалидам и лицам с ОВЗ, составило 78%.

Читателями библиотечных пунктов при муниципальных библиотеках являются инвалиды по зрению, других категорий, в том числе проживающие в Домах-интернатах для инвалидов и престарелых, Комплексных центрах социального обслуживания населения, Центрах реабилитации инвалидов и др.

Среди читателей-инвалидов, пользующихся библиотечными услугами и сервисами, пред­ставители всех возрастных категорий. По роду занятий большинство читателей-инвалидов муниципальных библиотек - не работающие и пенсионеры. Библиотеки берут на себя обязательства по обеспечению изданиями специальных форматов, в первую очередь, тех людей, которые не могут самостоятельно приходить в учреждение.

Таким образом, можно выделить основные группы пользователей, с которыми се­годня работают муниципальные библиотеки в системе социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья:

- непосредственно инвалиды и пожилые люди;

- родители детей-инвалидов;

- специалисты, по роду деятельности обслуживающие маломобильные группы населения (социальные, медицинские работники, педагоги коррекционных образовательных учреждений, тифлопедагоги, психологи, представители об­щественных организаций инвалидов и др.).

В библиотеках Ставропольского края накоплен немалый опыт информационно-библиотечного обслуживания лиц с ОВЗ с применением как традиционных, так и инновационных форм и методов работы. Важную роль в обеспечении качественным информационным обслуживанием инвалидов играет применение программно-целевого подхода, выстраивание чёткой системы мероприятий, для реализации которых привлекаются различные государственные и общественные организации:

- реализуются районные целевые программы, социально значимые проекты, нацеленные на организацию просвещения жителей края о проблемах инвалидов, приобщение к чтению людей с ОВЗ, формирование информационной компетентности как средства их гражданской активности, самореализации, преодоления социального неравенства, приобретения коммуникативных навыков общения;

- развивается социальное партнёрство в интересах пользователей с ОВЗ; 

- создаются равные условия для доступа к информации, овладению новыми информационными технологиями людей с ОВЗ, наряду с другими жителями районов, расширяется спектр информационных услуг в Центрах социально-правовой информации как для лиц с ОВЗ (индивидуальное, групповое информирование), так и для представителей местных органов власти и управления, общественных организаций;

- организуются социальные акции, социокультурные мероприятия, творческие площадки в рамках ежегодного месячника «Белая трость», Декады инвалидов, Дня пожилого человека, содействующие социальной активности пользователей с ОВЗ, формируется толерантная культура в обществе;

 - работают многочисленные клубные формирования и объединения для пожилых людей и инвалидов, стимулирующие активизацию их духовно-творческого потенциала;

- повышается уровень профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих интегрированное библиотечный сервис людей с ОВЗ;

- создаются условия безбарьерной библиотечной среды для лиц с ОВЗ.

Принимая на себя социальную ответственность за доведение книги до «особых» групп пользователей в зоне своего обслуживания и организацию их культурного досуга, библиотеки в то же время сталкиваются с рядом проблем:

- основная часть библиотек не располагает собственными специальными изданиями и тифлотех­ническими устройствами для обслуживания инвалидов по зрению;

- здания и помещения библиотек полностью или частично не приспособлены к посещению людей, имею­щих физические ограничения. Многие библиотеки находятся на вторых этажах домов культуры и не имеют лифтов и подъёмников, установить которые не представляется возможным по техническим и/или финансовым причинам. Остаётся острой проблема недостатка площадей для создания комфортного библиотечного обслуживания лиц с ОВЗ.

Не теряет актуальности работа библиотечных пунктов СКБСС, организованных при центральных библиотеках, нестационарные формы библиотечного обслуживания маломобильных пользователей, в том числе с использованием библиобусов.

Традиционно в рамках месячника «Белая трость», Дня пожилого человека, Декады инвалидов в районах осуществлялись выездные мероприятия в КЦСОН, общественные организации инвалидов, Дома-интернаты для пожилых людей и инвалидов, велось надомное обслуживание.

Для создания оптимальных условий обеспечения всестороннего универсального доступа к информационным ресурсам и культурным ценностям лиц с ОВЗ, необходимо формирование единого регионального культурно-информационного библиотечного пространства, адаптированного для людей с инвалидностью. Для этого необходимо:

- выстраивание системы сотрудничества, в которой интегрируются интересы в вопросах социокультурной реабилитации лиц с ОВЗ;

- обеспечение им открытого и равного доступа к традиционным и электронным библиотечным ресурсам, полного и оперативного удовлетворения их информационных потребностей, улучшение библиотечного сервиса, качества специальных библиотечных услуг; 

- преобразование библиотек в центры инновационного развития посредством совершенствования социокультурных практик в обслуживании особой категории граждан, сохранения и продвижения книги и чтения как инструмента социализации людей с инвалидностью, расширения спектра интегрированных и специальных библиотечных услуг, модернизации материально-технической базы библиотек, их информатизации;

-  повышение профессиональной компетенции библиотечного персонала в сфере предоставления библиотечных услуг лицам с ОВЗ;

-  формирование в обществе толерантных отношений.

 

Сведения об авторе

Гречкина Жанна Васильевна - доцент кафедры отечественной и мировой литературы, кандидат педагогических наук, доцент ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», ГБУК СК «Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского»

jmnet@mail.ru

К оглавлению выпуска