Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) ‑ специализированное учреждение ООН с глобальным мандатом в области продовольствия, сельского, лесного, рыбного хозяйства и развития сельских районов. Цель организации ‑ обеспечить продовольственную безопасность для всех и гарантировать регулярный доступ населения к высококачественной пище (4).

 Деятельность ФАО направлена на повышение качества питания и уровня жизни людей, обеспечение роста эффективности производства и распределения продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, улучшение положения сельского населения и содействие тем самым росту мировой экономики и избавлению человечества от голода и недоедания. В результате деятельности ФАО может быть достигнута Цель устойчивого развития № 2 – «Ликвидация голода» – часть разработанной ООН программы глобального развития человечества.

 На Международной конференции по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, проходившей в г. Хот-Спрингсе (штат Вирджиния, США) с мая по июнь 1943 года, было принято решение о создании межправительственной организации по вопросам сельского хозяйства. Участники конференции из 44 государств, включая СССР, приняли на себя обязательство учредить постоянно действующую организацию по вопросам продовольствия и сельского хозяйства.

 Официальное учреждение ФАО состоялось 16 октября 1945 года на встрече в замке Фронтенак в Квебеке (Канада), где правительства 34 стран подписали устав постоянно действующей организации в области продовольствия и сельского хозяйства. Таким образом, ФАО была учреждена на восемь дней раньше самой Организации Объединенных Наций, которая была создана 24 октября 1945 года. На конференции ФАО получила статус специализированного учреждения ООН по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства. День открытия конференции ‑ 16 октября ‑ ежегодно отмечается как Всемирный день продовольствия и день рождения ФАО. На момент создания в ФАО было 42 государства-члена. Временная штаб-квартира ФАО была размещена в Вашингтоне.

 Первым Генеральным директором был избран Джон Бойд Орр, заслуживший большой авторитет своей деятельностью в области питания и ставший лауреатом Нобелевской премии мира в 1949 году за исследования в области питания. Весной 1951 г/ из Вашингтона штаб-квартира ФАО переехала в Рим.

 В настоящее время в состав ФАО входят 194 государства-члена, одна организация-член (Европейский союз) и два ассоциированных члена. Организация работает в более чем 130 странах мира (1).

 Несмотря на преимущества от участия в деятельности ФАО, Советский Союз, активно принимавший участие в ее основании, по ряду причин отказался от членства. В результате, положенное ему как государству-основателю приоритетное право на первоначальное вступление в организацию было использовано только через 60 лет Российской Федерацией как правопреемницей СССР.

 В 1987 году СССР получил в ФАО статус наблюдателя. В 1993 году Правительством Российской Федерации в рамках Посольства Российской Федерации в Италии было создано Бюро постоянного наблюдателя при ФАО.

 В 2006 году был подписан Федеральный закон о принятии Российской Федерацией Устава ФАО, а 13 апреля 2006 года Российская Федерация направила генеральному директору Жаку Диуфу уведомление о принятии Устава организации и стала полноправным членом ФАО. Организация признала Россию в качестве правопреемницы СССР, который являлся одним из основателей ФАО.

 Отношения ФАО с Российской Федерацией развивались поступательно и позитивно. В 2007 году на 34-й сессии Конференции ФАО Россия была избрана в Совет Организации, а русскому языку был придан статус официального языка ФАО. Использование русского языка в деятельности ФАО позволяет странам, которые предпочтут его использование, полноценно интегрироваться в организацию. Прямой доступ к официальной документации ФАО на русском языке получили 170 млн. человек, для которых он является родным, и 350 млн. человек, которые его понимают. Включение русского языка в число официальных существенно облегчило работу в рамках ФАО, прежде всего, на постсоветском пространстве. Россия приобрела возможность получать консультации экспертов и всю документацию ФАО на русском языке, обеспечивать обучение на нем своих специалистов по программам ФАО и полноценное участие своих экспертов в разработке международных документов.

 В 2010 году Бюро постоянного наблюдателя Российской Федерации при ФАО в Риме преобразовали в полноформатное Постоянное представительство Российской Федерации при ФАО и других международных организациях со сходными функциями.

 5 февраля 2015 года подписано Соглашение об учреждении в Москве Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией. В отличие от страновых представительств ФАО в 130 странах, которым Организация оказывает техническое содействие, отделения по связи, которых стало шесть, действуют в странах-донорах (США, Японии, при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, Отделении ООН в Женеве и штаб-квартире ЕС в Брюсселе). Решение ФАО было продиктовано желанием изучить и использовать для развития мирового агропромышленного комплекса весь потенциал и богатый опыт России в этой области. ФАО отмечает положительные тенденции в развитии российского агропромышленного комплекса, которые позволяют ФАО рассматривать Россию не только в качестве надежного партнера, но и как источник технической помощи для развивающихся стран.

 Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией оказывает теоретическую и практическую помощь в разработке и реализации политики и программ ФАО, способствуя тем самым связям и сотрудничеству между ФАО и Правительством Российской Федерации и общественностью, а также между ФАО и международными организациями, действующими на территории Российской Федерации.

 Кроме того, Отделение содействует укреплению сотрудничества ФАО с российским частным сектором, научными кругами и научно-исследовательскими институтами в целях поддержки сельского хозяйства и продовольственной безопасности (2).

 Московское отделение ФАО курирует более десятка различных направлений деятельности, например, усилия по сокращению продовольственных потерь и пищевых отходов. По оценкам ФАО, потери в области рыболовства и аквакультуры, составляют 35% рыбы и рыбопродуктов. В рамках решения этой проблемы важным документом стал Международный кодекс ведения ответственного рыболовства, разработанный и принятый ФАО с участием Российской Федерации, который содержит перечень принципов разумного  использования рыбных запасов.

 Московское Отделение ФАО проводило научно-практические конференции по вопросам реализации в России глобальной инициативы по сокращению продовольственных потерь и пищевых отходов «Сохранить продовольствие».

 ФАО привлекает внимание к проблеме деградации почвенных ресурсов. Совместно с Российским государственным аграрным университетом ‑ МСХА им. К. А. Тимирязева осуществляется проект по оцифровке крупнейшей коллекции образцов почв. Эта коллекция станет доступной для исследователей всего мира через интернет.

 Отделение проводит практику и стажировки для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям, связанным с сельскохозяйственными науками, экономикой и экологией аграрного производства.

 Московское Отделение ФАО выполняет роль связующего звена, являясь многофункциональной платформой для диалога и обмена информацией, в том числе оценочного и прогностического характера, технических знаний и рекомендаций ФАО широкому кругу российских партнеров, таких как государственные ведомства, общественные организации, отраслевые ассоциации, деловые круги, экспертное и журналистское сообщество.

 Отдельно важно отметить большое направление деятельности организации в информационной сфере. Благородя развитию интернет-технологий, выросла востребованность ФАО как источника информации. Организация собирает, анализирует, интерпретирует и распространяет информацию, касающуюся вопросов питания, продовольствия и сельского хозяйства. Информационные ресурсы ФАО включают 62 информационные системы и базы данных по всем направлениям деятельности организации. Крупнейшим информационным продуктом ФАО является международная база данных AGRIS (Agricultural Research Information System) ‑ Международная информационная система по сельскому хозяйству и смежным с ним отраслям, которая предоставляет бесплатный доступ к более чем 14 миллионам библиографических записей о публикациях на более чем 90 языках (1).

 Издания и информационные ресурсы ФАО создаются ведущими научными учреждениями мира, поэтому они представляют безусловный интерес для специалистов АПК. Особый интерес представляют фактографические базы данных, где можно получить ответ на конкретный вопрос, а также полнотекстовые информационные ресурсы. Многие базы данных сочетают в себе фактографическую и полнотекстовую информацию. Часто в реферативных и библиографических базах данных ФАО от информации о документе дается интерактивная ссылка на его полный текст.

 Также ФАО выпускает технические публикации, специализированные доклады и методические руководства, основанные на исследованиях и разработках своих специалистов и сотрудничающих с нею научных учреждений и практиков. Все эти материалы размещены на сайте организации в открытом доступе.

 Членство России в ФАО открывает доступ к информационным ресурсам ФАО, которые обширны и разнообразны. Во всех странах-членах ФАО создаются депозитарные библиотеки ФАО, которые получают один обязательный экземпляр всех печатных документов, издаваемых ФАО и имеющих ISBN, на одном из основных официальных языков ФАО. Депозитарной библиотекой ФАО в России с 2006 года стала Центральная научная сельскохозяйственная библиотека (ЦНСХБ), которая обязана получать, обрабатывать, хранить надлежащим образом и предоставлять в бесплатное пользование все документы ФАО, присланные ей как библиотеке-депозитарию (3). В ЦНСХБ создан специальный фонд и электронный каталог документов ФАО. В специальном зале ФАО представлена наглядная информация по истории и направлениям деятельности организации. Этот фонд ЦНСХБ, как библиотеки-депозитария, насчитывает более 4,5 тыс. названий документов ФАО, которые начали поступать в библиотеку с 1947 года.

 Особое место в информационной деятельности ФАО занимают флагманские доклады организации, входящие в серию публикаций «Положение дел в мире». Они публикуются ежегодно либо раз в два года и представляют собой насыщенные данными аналитически сложные документы, в которых представлен глобальный обзор тем, касающихся продовольствия и сельского хозяйства. В серию входят доклады: «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства», «Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире», «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры», «Положение дел на рынках сельскохозяйственной продукции», «Состояние лесов мира». Они служат объективным руководством для формирования отраслевой политики и принятия управленческих решений государственными органами и неправительственными учреждениями во всех странах-членах ФАО. Данная серия предназначена для политиков, международных организаций, академического сообщества и научных работников, специализирующихся на вопросах продовольственной безопасности, агропродовольственных систем, окружающей среды и международного развития. В России презентации этих документов проходят в ЦНСХБ с привлечением широкого круга специалистов и экспертов.

 Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией и ЦНСХБ как библиотека-депозитарий ФАО проводят презентации новых флагманских публикаций ФАО на русском языке. ФАО совместно с отечественными и международными партнерами-соавторами представляет доклады на английском и русском языках. В рамках мероприятий проходят дискуссии с докладчиками, обсуждения документов, участники презентации могут задать вопросы экспертам.

 ЦНСХБ активно сотрудничает с ФАО по пополнению базы данных AGRIS, c 2007 года, являясь национальным центром в Российской Федерации. ЦНСХБ поставляет информацию о публикациях российских ученых и специалистов в эту международную информационную систему ФАО и осуществляет пропаганду достижений отечественных ученых, извещая международное сообщество об их разработках и интегрируя их в международное научное информационное пространство. В 2024 году ЦНСХБ получила знак признания от ФАО как действующий поставщик данных в AGRIS. За 2007-2023 годы специалистами ЦНСХБ было подготовлено и отправлено к публикации в этой информационной системе более 14,8 тыс. записей.

 Информация о деятельности ФАО представлена на сайте ЦНСХБ: регулярно выставляются информационные бюллетени ФАО на английском языке и новостные бюллетени на русском языке. На сайте также размещены ссылки, ведущие на сайт ФАО и AGRIS, анонсируются предстоящие презентации новых докладов и мероприятия, организованных Московским Отделением. Кроме того, ЦНСХБ регулярно предоставляет свою площадку для проведения Московским Отделением ФАО различных мероприятий.

 Итак, ФАО оказывает поддержку в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства, подготовке к чрезвычайным ситуациям с продовольствием и способствует распространению передовых технологий и опыта в области сельского хозяйства. Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией развивает сотрудничество с российскими профильными ведомствами, отраслевыми ассоциациями и научным сообществом в целях оказания содействия выполнению миссии организации. Организация генерирует, собирает и распространяет информацию по различным аспектам сельского хозяйства, продовольствия и рационального использования природных ресурсов. ФАО расширяет возможности российских специалистов в плане доступа к полезной информации, прогрессивным технологиям, статистической информации по сельскому и лесному хозяйству, продовольствию и рыболовству, научно-техническим разработкам и международным стандартам.

Список источников

1. 1. Головашкина И. В. Часть российского сегмента AGRIS, международной информационной системы по сельскому хозяйству, созданная ЦНСХБ: анализ посещаемости в 2022 году // Культура: теория и практика: электрон. науч. журн. – 2023. – Вып. 2(53). – URL: http://theoryofculture.ru/issues/130/1601/.
2. Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.fao.org/russian-federation/ru. – Дата доступа: 18.02.2023.
3. 2. Пирумова Л. Н. Информационные ресурсы ФАО в образовательном и научном процессе // Роль вуза искусств и культуры в формировании и развитии культур. пространства / Орлов. гос. ин-т искусств и культуры. ‑ Орел, 2011. ‑ С. 191-194.
4. 3. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.fao.org/home/ru. – Дата доступа: 18.02.2023.

Сведения об авторе

Головашкина Ирина Владимировна - главный библиограф отдела аналитико-синтетической обработки документов Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» 

 

К оглавлению выпуска